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10月31日，2024減貧與發(fā)展高層論壇在北京舉辦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員張治禮出席論壇并致辭，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯為論壇專(zhuān)致賀信。古特雷斯對(duì)中方舉辦論壇表示熱烈祝賀，呼吁各國(guó)設(shè)立以人為本的機(jī)構(gòu)和制度，全面實(shí)施《未來(lái)契約》，團(tuán)結(jié)一致，讓貧困成為歷史。

此次論壇主題為“共促全球減貧進(jìn)程、共建和諧美麗鄉(xiāng)村”，同期舉辦“2024中非合作論壇—減貧與發(fā)展會(huì)議”和“2024全球減貧伙伴研討會(huì)”。來(lái)自30個(gè)國(guó)家的政府官員、26位駐華使節(jié)，10個(gè)國(guó)際組織及專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、媒體等共300名代表出席論壇。第十四屆全國(guó)人大代表、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)士、遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰教授應(yīng)邀出席論壇，并以“減貧以構(gòu)建中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”為題發(fā)表主旨演講。

余淼杰指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。政府主要圍繞“新發(fā)展理念”的五個(gè)方面進(jìn)行推動(dòng)，即創(chuàng)新是第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是內(nèi)在要求，綠色是重要體現(xiàn)，開(kāi)放是必由之路，共享是本質(zhì)要求。尤其在共享方面，中國(guó)在減貧和構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上取得了顯著成就。

2012年，中國(guó)貧困人口還接近一億。到2021年，中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了近一億人口脫貧，這一成就體現(xiàn)了我國(guó)在扶貧工作上的巨大努力和卓越成效。一般而言，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDP高于5000美元時(shí)，脫貧工作會(huì)非常艱難，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不自動(dòng)等同于減貧，國(guó)家經(jīng)濟(jì)可能越來(lái)越好，但收入差距也可能擴(kuò)大。然而，這種情況在我國(guó)并未發(fā)生。實(shí)際上，中國(guó)政府在脫貧攻堅(jiān)中取得了偉大成就。至2012年，中國(guó)仍有一億人生活在貧困之中；到2015年，我國(guó)貧困人口仍高達(dá)5575萬(wàn)。但到了2021年，這些人均已脫貧。特別值得一提的是，中國(guó)的832個(gè)貧困縣均已成功摘帽，這是我國(guó)扶貧工作的一項(xiàng)偉大成就。

余淼杰進(jìn)一步闡述，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是當(dāng)前的重要任務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，今年中國(guó)農(nóng)民的人均可支配收入達(dá)到7947元，折合超過(guò)1000美元。實(shí)現(xiàn)這一成就的關(guān)鍵在于兩方面：第一，2022年，中國(guó)共有1.6萬(wàn)多家機(jī)構(gòu)投入到救助和支持極端貧困人口的工作中；第二，同年接受護(hù)理服務(wù)的人數(shù)超過(guò)77萬(wàn)。一旦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，便可大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：首先是生活環(huán)境的改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已經(jīng)超過(guò)75%。廣東省農(nóng)村衛(wèi)生條件已可與北京等大城市相媲美。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所多達(dá)33917家，醫(yī)護(hù)人員總數(shù)達(dá)153萬(wàn)，進(jìn)一步保障了農(nóng)村居民的健康需求。最后，農(nóng)村最低生活保障人數(shù)達(dá)到3300多萬(wàn)，總支出高達(dá)140多億元。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展也在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2022年，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到11億千瓦，各類(lèi)大型、中型、小型、混合型拖拉機(jī)設(shè)備并且在逐年增加。在農(nóng)業(yè)生態(tài)方面，使用沼氣的農(nóng)戶(hù)數(shù)超過(guò)1500戶(hù)，沼氣工程也增加到75萬(wàn)多個(gè)。太陽(yáng)能設(shè)施的普及也顯著提高，太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能房及太陽(yáng)能爐這些設(shè)備的使用率不斷上升。防洪和節(jié)水工程持續(xù)擴(kuò)展，防洪區(qū)、水土流失控制區(qū)和堤壩長(zhǎng)度均在增加，保障了大量耕地。

余淼杰指出，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策在促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用。他提出了三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。需要將資本、勞動(dòng)力、土地和其他要素都投入其中，并增加勞動(dòng)力成本，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)。政府支持形成龍頭企業(yè)，推動(dòng)其參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，并對(duì)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的企業(yè)給予研發(fā)補(bǔ)貼，這一政策符合世界貿(mào)易組織的倡導(dǎo)。二是農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)。電子商務(wù)的發(fā)展讓農(nóng)村居民享有與大城市同等的購(gòu)物便利，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)購(gòu)商品次日達(dá)，極大提升了農(nóng)村生活質(zhì)量。同時(shí)，智慧農(nóng)業(yè)被高度重視并納入《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》。三是鼓勵(lì)和發(fā)展地方性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)和休閑業(yè)。自2010年以來(lái)，政府公布了一系列鄉(xiāng)村旅游休閑示范縣名單。對(duì)于農(nóng)村而言，競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)產(chǎn)品的培育和品牌建設(shè)尤為重要。通過(guò)政策支持，幫助農(nóng)村地區(qū)打造品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。在產(chǎn)業(yè)融合方面，余淼杰建議通過(guò)品牌忠誠(chéng)度和延長(zhǎng)供應(yīng)鏈來(lái)提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，形成產(chǎn)業(yè)集群。

余淼杰對(duì)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的快速發(fā)展表示樂(lè)觀(guān)，并希望這些成就能夠?yàn)槠渌l(fā)展中國(guó)家提供借鑒。他認(rèn)為，中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)前景廣闊，必將迎來(lái)更加美好的未來(lái)。

自2005年成立以來(lái)，中國(guó)國(guó)際減貧中心在國(guó)家有關(guān)部委和有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)的支持協(xié)作下，已舉辦多屆減貧與發(fā)展高層論壇。中國(guó)國(guó)際減貧中心（原中國(guó)國(guó)際扶貧中心）系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬事業(yè)單位，是中國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署等國(guó)際組織共同發(fā)起成立的減貧和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域國(guó)際交流合作機(jī)構(gòu)，旨在服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局，貫徹落實(shí)中國(guó)特色大國(guó)外交布局。